開展穩(wěn)評工作的重大意義

對重大項目開展穩(wěn)評，是以科學的方法和手段，對重大項目的風險概率、影響程度和風險等級進行評估，為黨委、政府決策提供重要的參考和依據(jù)，限度地預防和減少因決策不當而引發(fā)的矛盾和糾紛。這既是維穩(wěn)關口的前移，也是重大項目順利實施及社會穩(wěn)定的保證。

從實踐看，改革發(fā)展中出現(xiàn)的大多數(shù)矛盾，與改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性密切相關。從科學發(fā)展觀的要求看，改革的力度、發(fā)展的速度，必須和社會的承受程度有機統(tǒng)一。這就要求，在調(diào)整政策和出臺決策時，必須充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面群眾的利益訴求；在實施重大項目時，必須認真進行科學論證，準確把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點。而建立重大事項穩(wěn)評機制，就是通過扎實細致的工作，妥善解決重大事項實施中的不穩(wěn)定問題，限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，推進事項平穩(wěn)實施。

事關民生的決策“牽一發(fā)而動全身”，一旦出現(xiàn)失誤，不僅會造成重大損失，而且會造成黨群關系緊張，危及社會穩(wěn)定。當前，一些不符合群眾期待、不符合科學規(guī)律的“形象工程”、“政績工程”之所以會出籠，缺失穩(wěn)評是一個重要原因。建立重大項目穩(wěn)評機制，為各項決策設置“剛性門檻”，既有利于提高決策的科學性，減少決策失誤給社會穩(wěn)定帶來的沖擊；也有利于推動領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、民主決策、依法決策，堅持以人為本，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生；還有利于強化對領導干部決策權的監(jiān)督，促使領導干部更加謹慎、規(guī)范地用權。

當前，群體性事件尤其是重大群體性事件已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題，而其發(fā)生、發(fā)展的主要誘因，多與土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染和企業(yè)改制過程中等違背群眾意愿、損害群眾利益的決策和行為有關。推行穩(wěn)評工作，就是提前對重大事項實施過程中有可能引發(fā)群體性事件的風險進行過濾，從而提前做好配套措施和優(yōu)化方案，消除隱患。

總之，建立穩(wěn)評機制，在重大政策出臺前或重大工程項目審批前進行穩(wěn)評，既符合科學發(fā)展觀的要求，也有利于提升維穩(wěn)工作，還有利于推動利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制等的進一步健全和完善，值得大力推廣。

宿遷民安社會穩(wěn)定風險評估有限公司注冊資本300萬元，是江蘇省專職從事社會穩(wěn)定風險評估咨詢的機構之一。公司由李俊賢創(chuàng)辦并運營，位于江蘇省宿遷市宿城區(qū)激光制造小鎮(zhèn)。

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