我們祖先在同火災(zāi)作斗爭的長期實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗。這種經(jīng)驗的科學概括早見于《周易》：“水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之?！睎|漢史學家荀悅在《申鑒。雜言》中進一步明確提出：“防為上，救次之，誡為下”的“防患于未然“的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來，歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國家管理公眾事務(wù)的一項重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會，作為皇帝，直接過問消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書，在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責，進行“反省”、“修德”，并廣開言路，片聽臣下的批評和建議。

西漢武帝建元六年（前135年）夏四月，漢高祖的陵寢發(fā)生火災(zāi)，漢武帝當即脫下“龍袍”，穿了五天白色的冠服，反映他對火災(zāi)心有恐懼，采取了一種虔誠的自我的遣責任的道“罪已詔”。以后歷史王朝的皇帝，繼承這一做法。明永樂十八年（1420年），皇宮三大殿發(fā)生火災(zāi)后，明成祖在“罪已詔”中以極其沉痛的心情對治國安民的十二個方面進行深刻反省。清乾隆皇帝弘歷有關(guān)炎災(zāi)的“上渝”，僅《中國火災(zāi)大典》收錄的就達54次，為歷代皇帝之。在嘉慶二年（1797年）十月二十一日，乾清宮不慎失火，此時弘歷已87歲高齡，身居太上皇位，但他仍承擔了主要責任，在“罪已詔”中說“皆朕之過，非皇帝之過”。