《實(shí)施意見(jiàn)》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，住建部與地方建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認(rèn)為這個(gè)文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證，并規(guī)定5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外，還對(duì)之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有說(shuō)明的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證，新規(guī)定的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消，否定了《實(shí)施意見(jiàn)》的做法。

調(diào)整換證過(guò)渡期，資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證。將《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《管理規(guī)定》確定的審批權(quán)限以及《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類(lèi)別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

取消總承包一級(jí)、特級(jí)企業(yè)合同金額門(mén)檻限制，取消特級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)中對(duì)于工法、獲獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)的要求，對(duì)于此類(lèi)企業(yè)是重大利好。正如筆者在上文提到的，合同金額的限制本來(lái)就是行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)，取消后市場(chǎng)將恢復(fù)本來(lái)面目。

超過(guò)時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。例如，申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。