2011年，我國(guó)二手車(chē)交易量超過(guò)670多萬(wàn)輛，交易量增幅高于新車(chē)9.2個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，與新車(chē)市場(chǎng)相比，二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展仍顯滯后。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，問(wèn)題集中體現(xiàn)為3個(gè)方面：

其一，交易規(guī)模仍然偏低。我國(guó)二手車(chē)年交易量?jī)H占新車(chē)銷(xiāo)量的1/3，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車(chē)的1到3.5倍。

2000年，歐盟發(fā)布報(bào)廢汽車(chē)回收指令，開(kāi)始將報(bào)廢車(chē)輛的回收利用納入法制化管理體系。指令規(guī)定，汽車(chē)制造廠商在歐盟國(guó)家上市新車(chē)時(shí)必須出具證明，證明其投入市場(chǎng)的新款汽車(chē)的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為95%，才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。2007年1月1日起，成員國(guó)開(kāi)始執(zhí)行該指令。

德國(guó)的汽車(chē)平均使用年限為7到8年。按照德國(guó)的規(guī)定，新車(chē)在前3年是免檢的，以后每年都要年檢。一般說(shuō)來(lái)，汽車(chē)使用的年限越長(zhǎng)，通過(guò)年檢需要的修理或維護(hù)成本就越高，達(dá)到汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)也就越難。因此，雖然德國(guó)法律并沒(méi)有規(guī)定汽車(chē)在使用多少年后必須報(bào)廢，但車(chē)主一般都將根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使用幾年就更換或淘汰。

對(duì)于汽車(chē)報(bào)廢回收來(lái)說(shuō)，第三個(gè)難題就是市場(chǎng)管理混亂、缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。雖然國(guó)家明令禁止，但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車(chē)零部件依舊在市場(chǎng)上流通，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。這直接擾亂了報(bào)廢汽車(chē)回收市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致大量報(bào)廢汽車(chē)零部件重新被裝備到車(chē)上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”。