目前,我國汽車保有量為2.4億輛,按照國際4%—6%報廢比例的平均水平,我國汽車報廢規(guī)模相當大。安信證券指出,按一輛汽車“五大總成”回收價值5000元—7000元、報廢汽車回收率5%測算,目前我國報廢汽車回收市場規(guī)模高達600億元—840億元。業(yè)內(nèi)專家表示,目前的市場環(huán)境和相關政策,都有利于報廢汽車的價值再利用,同時有利于調(diào)動車主報廢的積極性,促進新車消費。中國汽車技術研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任黎宇科說,據(jù)估算,預計未來幾年可以產(chǎn)生百億元的零部件銷售規(guī)模?!皥髲U汽車的拆解基本上是物理性的,污染環(huán)節(jié)較少,比如機油、氟利昂、氣囊和粉碎廢料等無害化處理?!倍艢g政說,在日本等國,氟利昂、氣囊等處理費用主要由車主承擔。在國內(nèi),可以通過生產(chǎn)者責任延伸制度,讓汽車生產(chǎn)企業(yè)向拆解企業(yè)支付這筆費用,從而加速報廢汽車的回收處理行業(yè)的發(fā)展,也將對我國的機動車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要作用。
報廢汽車回收領域作為“汽車后市場”的一部分,近年來已成為備受關注的朝陽產(chǎn)業(yè)。各路資本紛紛摩拳擦掌,一夜間涌現(xiàn)出眾多拆車件、二手汽配電商平臺和網(wǎng)站。有投資人表示,這是汽車產(chǎn)業(yè)僅存未被開發(fā)的完全保持傳統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè),潛力巨大。那么,報廢汽車回收拆解行業(yè)的出路何在?
報廢車就是達到一定使用年限,或因其他原因造成車輛嚴重損壞或技術狀況低劣、且無法修復、耗油量超過國家標準規(guī)定值50%、依照政府規(guī)定強制報廢的車輛。報廢汽車隱患多。(一)報廢車輛隱患多。機動車輛達到報廢程度或到了年限其操作靈活性、穩(wěn)定性、制動性能等大大降低,隱處存在、時時存在,嚴重威脅著過往車輛和行人的。(二)報廢車改頭換面,以次充好。一些報廢車輛到了報廢年限,通過、更新車身顏色等投機取巧的辦法改頭換面與一些被偷、盜、搶的車輛混雜在一起,讓購買者無法辨認。(三)易誘發(fā)交通事故。由于報廢車輛機械性能差、零部件老舊,再加上駕駛員為了載客、拉貨、賺錢,擅自重裝、改裝、破壞車輛構(gòu)造的均衡和穩(wěn)定,如果在車輛技術狀況不符合要求的情況下繼續(xù)使用,將會導致各種故障的發(fā)生,直接影響行車,誘發(fā)交通事故。
完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認為,與歐美日等汽車發(fā)達國家的汽車回收法規(guī)相比,我國的相關法規(guī)和標準至少落后四五年。以日本為例,在上世紀90年代“豐島事件”后,日本開始將報廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對報廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺。
在這部法律中,除了政府機構(gòu)之外,非政府機構(gòu)汽車回收再利用促進中心等也被納入到管理機制中,實現(xiàn)了政府和非政府互補的方式進行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報廢汽車處理流程,即車主———收購公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對于各個環(huán)節(jié)負責機構(gòu)的責任和承擔的費用等也都進行了詳盡的說明。此外,在實際的回收過程中還引進了先進的電子目錄系統(tǒng),通過對每一輛車進行標號,確保汽車回收處理的整個流程萬無一失。
1報廢汽車的擁有者應當向車管所辦理機動車報廢手續(xù)。
2車管所將出具《機動車報廢證明》,并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。 [3]
3報廢汽車的擁有者應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
4回收企業(yè)再向報廢汽車的擁有者出具《報廢汽車回收證明》。
5報廢汽車的擁有者憑《報廢汽車回收證明》,向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。