履約擔(dān)保是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。履約擔(dān)保的種類包括:工程合同履約擔(dān)保、工程招投標(biāo)履約擔(dān)保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔(dān)保、貿(mào)易合同履約擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保、機(jī)動(dòng)車交易擔(dān)保、房屋產(chǎn)權(quán)過戶交易擔(dān)保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)過戶交易擔(dān)保、合約對(duì)沖押金/預(yù)付款/質(zhì)量保證金擔(dān)保、中介費(fèi)/傭金擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、出國(guó)留學(xué)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、個(gè)人分期付款消費(fèi)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等。
工程履約擔(dān)保:
履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價(jià)格的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函,額度是合同價(jià)格的10%;履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證卷公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年,中小型工程保修期為一年。
履約保證金既不同于定金,也不同于預(yù)付款,更不同于保證。根據(jù)我國(guó)《合同法》第115條的規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金。由于本法沒有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證,所以我們不能將其視同為定金。其次,履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價(jià)款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同,屬于履行的一部分。預(yù)付款不遵循定金罰則,即預(yù)付款交付后當(dāng)事人不履行合同的,不發(fā)生喪失或雙倍返還的問題。而履約保證金則發(fā)生不予返還的問題。后,履約保證金也不同于保證。保證是第三人與債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)由第三人履行債務(wù)的擔(dān)保方式屬于人的擔(dān)保。
履約保證金采取銀行保函的形式時(shí),容易與銀行擔(dān)保相混淆。銀行擔(dān)保,是銀行以自己的財(cái)產(chǎn)或信用為他人債務(wù)提供的一種擔(dān)保形式,也是一種保證,是一種新的人的擔(dān)保。而作為履約保證金的銀行保函,只是銀行保證在中標(biāo)人不履行合同時(shí),從其開戶上支付相應(yīng)的保證金額。所以銀行保函實(shí)質(zhì)上還是中標(biāo)人自己的擔(dān)保,并非作為第三人的銀行的保證。
綜上所述,履約保證金屬于本法規(guī)定的一種特殊的督促中標(biāo)人履行債務(wù)的措施,而與債的法定擔(dān)保方式有所不同。
1提交主體:投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交;履約保證金僅由中標(biāo)人提交。
2,保證金的期限:投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交,一般在投標(biāo)同時(shí)提交;履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交;投標(biāo)保證金返還時(shí)間為簽定施工合同或提供履約保證時(shí)的第28天;履約保證金返還時(shí)間為工程經(jīng)驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。
3后果:沒有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的,按廢標(biāo)處理;提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一,沒收投標(biāo)保證金;沒有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,將失去訂立合同的資格,并沒收投標(biāo)保證金。提交履約保證金方不履行合同,接受方可按合同約定沒收保證金,并不以此為限;接受方不履行合同,須向提交方雙倍返還履約保證金,并不以此為限。
4目的:投標(biāo)保證金的目的有二:其一,投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件;一旦中標(biāo),必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同,主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同