勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務派遣的本質特征.在一般勞動關系中，用人單位直接雇傭和使用勞動者，并向勞動者支付工資報酬，而在勞務派遣中，勞動者雖然與勞務派遣單位建立勞動關系，但實際使用勞動者的卻是用工單位。

勞務派遣關系中存在一組合同。其中一個是勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同，另一個是勞務派遣單位與用工單位之間的勞務派遣協(xié)議。

該決定規(guī)定：本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務派遣協(xié)議的內容不符合本決定關于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的，應當依照本決定進行調整；本決定施行前經營勞務派遣業(yè)務的單位，應當在本決定施行之日起1年內依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經營新的勞務派遣業(yè)務。具體辦法由勞動行政部門會同有關部門規(guī)定。人力資源和社會保障部2013年6月20日公布了《勞務派遣行政許可實施辦法》（2013年7月1日起施行），2014年1月24日公布了《勞務派遣暫行規(guī)定》（2014年3月1日起施行）。

《勞動合同法》第58條規(guī)定：勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第17條規(guī)定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

《勞動合同法》第60條規(guī)定：勞務派遣單位應當將勞務派遣協(xié)議的內容告知被派遣勞動者。勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。由此可見，《勞動合同法》盡管明確規(guī)定了用工單位對勞動者應當履行的勞動法律方面的法定義務，但沒有明確對用工單位與勞動者之間的關系進行定性，未明確把用工單位也列為用人單位，不要求用工單位與勞動者訂立勞動合同。一般認為勞動者與用工單位之間構成勞務關系而非勞動關系。