現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)什么是無照經(jīng)營(yíng)，沒有給出較為明確的定義。

根據(jù)企業(yè)監(jiān)管實(shí)踐，無照經(jīng)營(yíng)有兩種含義，一種是狹義的無照經(jīng)營(yíng)，一種是廣義的無照經(jīng)營(yíng)。

狹義的無照經(jīng)營(yíng)是指依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂聪虻怯洐C(jī)關(guān)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)崔活動(dòng)的行為。

廣義的無照經(jīng)營(yíng)既包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為，還包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證經(jīng)營(yíng)行為。

為有效治理無照經(jīng)營(yíng)行為，于2002年12月頒布了《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作進(jìn)行規(guī)范。

29年底，國(guó)家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意工商個(gè)字[2009 ]241號(hào)），要求各地實(shí)施綜合治理，構(gòu)建查處取締無照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)將無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作納人社會(huì)治安綜合治理考體系，強(qiáng)化此項(xiàng)工作在黨委政府工作中的地位。

2010年3月，中央綜合治理委員會(huì)辦公室與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營(yíng)納人社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》把查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作推向了一個(gè)新的高度。

一、新注冊(cè)公司認(rèn)繳申報(bào)制

相對(duì)于之前注冊(cè)公司時(shí)的驗(yàn)資政策，現(xiàn)在注冊(cè)公司實(shí)行的是認(rèn)繳申報(bào)制，您的公司可以逐步來繳納注冊(cè)資金。在這期間，您公司可以先辦理注冊(cè)公司的手續(xù)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常開展經(jīng)營(yíng)后再逐步補(bǔ)齊認(rèn)繳注冊(cè)資金。而不必像之前，必須先把錢存入銀行，進(jìn)行銀行驗(yàn)資。

二、驗(yàn)資可以延期

假如注冊(cè)資金500萬，你可以先認(rèn)繳500萬，承諾公司注冊(cè)后的多少年內(nèi)驗(yàn)資。2017年注冊(cè)公司不需要驗(yàn)資，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。

這個(gè)時(shí)間是自己規(guī)定的，可以是公司注冊(cè)后三十年、五十年等，如果到期還是不想驗(yàn)資的話，可以向工商提交修改公司章程，把這個(gè)期限再延后幾十年。

實(shí)際上就相當(dāng)于現(xiàn)在注冊(cè)公司你想什么時(shí)候驗(yàn)資就什么時(shí)候驗(yàn)資，不想驗(yàn)資可以一直不驗(yàn)資。對(duì)于一些類目對(duì)公司注冊(cè)資金有要求的，不驗(yàn)資也是可以通過，只要注冊(cè)資金符合要求就行了。

經(jīng)驗(yàn)1:提前謀劃，制定合規(guī)重組方案

據(jù)了解，近年來，隨著國(guó)企改革進(jìn)程的加快，財(cái)稅部門先后出臺(tái)了多項(xiàng)稅收扶持政策，涉及稅種涵蓋了增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅和個(gè)人所得稅等多個(gè)稅種，構(gòu)建了比較完善的有助于國(guó)企改革的稅收優(yōu)惠政策體系。中瑞稅務(wù)師事務(wù)所董事長(zhǎng)魏斌表示，這些比較完善的稅收優(yōu)惠政策體系，為企業(yè)提前謀劃重組方案奠定了基礎(chǔ)的政策條件。

魏斌告訴記者，國(guó)企改革中有四種形式：

一是國(guó)企股份制改革和集團(tuán)公司整體改制上市；

二是引入非國(guó)有資本參與的混合所有制改革；

三是提高國(guó)有資本配置效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)性改革；

四是混合所有制企業(yè)員工持股改革。

魏斌表示，這四種國(guó)企改革的方式都有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策支持。無論國(guó)企采取哪種改革方式，都應(yīng)該提前謀劃，避免額外的稅收支出。

據(jù)介紹，企業(yè)重組的稅收優(yōu)惠政策中，企業(yè)所得稅優(yōu)惠為集中，也為重要。其中，

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)），對(duì)于符合條件的股權(quán)收購和資產(chǎn)收購、合并分立等重組業(yè)務(wù)，給予遞延納稅的特殊性稅務(wù)處理待遇；

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕109號(hào)）對(duì)股權(quán)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給予了遞延納稅優(yōu)惠；

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制上市資產(chǎn)評(píng)估增值企業(yè)所得稅處理政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕65號(hào)）針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制上市資產(chǎn)評(píng)估增值，明確了其企業(yè)所得稅處理政策······

魏斌說，這些稅收法規(guī)大大降低了國(guó)企改革的稅收成本，非常值得關(guān)注。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國(guó)中車財(cái)務(wù)部綜合處副處長(zhǎng)申積新全程參與了中國(guó)北車和中國(guó)南車的合并，對(duì)重組事前規(guī)劃的重要性深有感觸。他說，國(guó)有企業(yè)的并購重組往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一次重組中可能涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購、增資、合并、分立等多種類型的交易，交易金額也比較大，由此產(chǎn)生的涉稅事項(xiàng)紛繁復(fù)雜，如果不提前考慮好稅收因素，將產(chǎn)生巨額的應(yīng)納稅款，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流和納稅能力都是不小的挑戰(zhàn)。申積新表示，只有提前籌劃，做好交易稅務(wù)處理工作，才能確保企業(yè)重組業(yè)務(wù)成功實(shí)施。

采訪中，不少專家都提及一個(gè)案例。

當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更或者其他原因需要變更公司名稱的時(shí)候，需要到工商登記部門做公司名稱變更登記。在做變更之前，這個(gè)名稱也是需要進(jìn)行核準(zhǔn)的，不能直接去做更名。那么，想要給公司改名需要走哪些流程呢?多有米在這方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，下面來給大家講解一下：

一、名稱變更核準(zhǔn)資料

公司變更名稱也是需要預(yù)先核名的，可以到網(wǎng)上核名也可以到辦事大廳窗口領(lǐng)取核名表格，填寫核名資料，核準(zhǔn)新的公司名稱，這里需要注意的是，跟公司注冊(cè)登記的時(shí)候一樣，在核名的時(shí)候多準(zhǔn)備幾個(gè)，有備無患，這樣通過率能高一點(diǎn)。

二、填寫《公司變更登記申請(qǐng)表》

領(lǐng)取或者下載公司名稱變更登記申請(qǐng)表，法定代表人簽署蓋公章，然后將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、股東會(huì)決議、核名通知書、公司章程修正案(法定代表人簽字蓋公章)和申請(qǐng)表一起提交到工商管理部門，如果是委托他人代理的話，還需要提交指定代表人和共同委托代理人的證明材料，到工商局辦證大廳辦理鄭州營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，一般情況下工商局受理之后第二天起七個(gè)工作日內(nèi)通知領(lǐng)新照。

三、重新申請(qǐng)刻章

因?yàn)楣久Q變更之后，公章就不能再用了，需要重新刻印新的公章。帶上舊的公司公章和公章、新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件加蓋公章驗(yàn)原件)、公司法定代表人資格證明材料(復(fù)印件蓋公章驗(yàn)原件)、委托代理人身份證復(fù)印件(加蓋公章驗(yàn)原件)、刻章申請(qǐng)書(蓋公章)到轄區(qū)派出所辦理申請(qǐng)刻章備案。

四、組織機(jī)構(gòu)代碼證

到今年就要徹底的實(shí)行多證合一的制度了，組織機(jī)構(gòu)代碼證要包含在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證里面，所以這里不多做介紹了。

五、國(guó)地稅變更

公司名稱發(fā)生的變化，國(guó)地稅稅務(wù)登記證也需要進(jìn)行變更，需要的資料有：原國(guó)、地稅稅務(wù)登記證正副本、國(guó)、地稅的稅務(wù)變更申請(qǐng)表(蓋公章)、新營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件蓋公章驗(yàn)原件)到國(guó)地稅去做稅務(wù)登記證的變更。

這里需要注意的一點(diǎn)是，公司名稱的變更需要滿一年才可以辦理，而且公司名稱變更，應(yīng)該在做出變更決議之日起30日內(nèi)就要申請(qǐng)公司變更名稱登記