日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會等6部門印發(fā)《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益。

為此，指導(dǎo)意見提出，要通過加快推進實施工程擔(dān)保制度，推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，適應(yīng)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展需求。加快推行投標擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔(dān)保保證人的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制能力顯著增強；銀行信用額度約束力、建設(shè)單位及建筑業(yè)企業(yè)履約能力提升。

與保證金制度相比，投標擔(dān)保只需要企業(yè)交納少量的投標保證擔(dān)保費，不需要占用企業(yè)大量的資金，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)。不過，投標擔(dān)保制度的推行，涉及到投標人、招標人、招標代理機構(gòu)、擔(dān)保公司等多方利益關(guān)系，現(xiàn)有的招標采購業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度也必將作出進一步調(diào)整。

履約保證金是可以用履約保函替代的，這個履約保函，常見的有銀行履約保函和擔(dān)保公司履約保函，履約保函常見的有三種格式中的一般格式，可以很好的規(guī)避直接交保證金給甲方的風(fēng)險。如果直接交保證金，如果甲方故意找點事，不給你退錢，你還得走很麻煩的手續(xù)，才能拿回來錢，非常耽誤事情和時間，從而耽誤了賺更多的錢。