稅務(wù)代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個(gè)階段：即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、代理完成階段。

準(zhǔn)備階段是納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出稅務(wù)代理時(shí)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)要求代理方的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，簽定委托代理協(xié)議書(shū)，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在受理某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)，編制稅務(wù)代理計(jì)劃、安排實(shí)施代理工作。

實(shí)施階段是稅務(wù)代理全過(guò)程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計(jì)劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書(shū)約定的代理事項(xiàng)、權(quán)限、期限開(kāi)展工作。

代理完成階段是實(shí)質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。

稅務(wù)代理制度在稅收征納關(guān)系中的作用

1．稅務(wù)代理有利于依法治稅；

2．稅務(wù)代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制；

3．稅務(wù)代理有利于保護(hù)征納雙方的合法權(quán)益。

稅務(wù)代理的范圍是指按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，允許稅務(wù)代理人從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容。盡管世界各國(guó)所規(guī)定的業(yè)務(wù)不盡相同，但其基本原則是大致一樣的，即稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍主要是納稅人、扣繳義務(wù)人所委托的各項(xiàng)涉稅事宜。

《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程》規(guī)定，代理人可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理：

1．辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續(xù)，

2．辦理納稅、退稅和減免稅申報(bào)，

3．建賬建制、辦理賬務(wù)，

4．辦理除增值稅專(zhuān)用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，

5．辦理納稅申報(bào)和扣減稅款報(bào)告，

6．制作涉稅文書(shū)，

7．開(kāi)展稅務(wù)咨詢（顧問(wèn)）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，

8．稅務(wù)行政復(fù)議手續(xù)，

9．審查納稅情況，

10．辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)，

11．利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，

12．國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。

除此之外，涉稅簽證業(yè)務(wù)范圍包括：

1．企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)簽證

2．企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧算和財(cái)產(chǎn)損失的簽證

3．國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局的其他涉稅簽證業(yè)務(wù)

一、從納稅人、扣繳義務(wù)人方面產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素

(一)企業(yè)委托代理的意向;

(二)企業(yè)納稅意識(shí)的強(qiáng)弱;

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)。

二、從稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素

(一)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力;

(二)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制程度。