入門條件即為必要條件,先滿足這些才能再看其他條件,這些條件如果不能滿足,其他條件免談。入門條件為7項,有一項不滿足,則不能申請高新。
(一)、企業(yè)成立時間的要求
企業(yè)需要注冊成立一年以上,即必須超過“365天”,過去是要求必須滿足一個會計年度(1月1日-12月31日),現(xiàn)在是要求必須滿足“注冊滿一年以上”的條件。相當(dāng)于放寬了門檻。
(二)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)項目要求
以往在這塊的條件,在2017年的申請上有一些改動,加強了企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的屬性要求。即原來的5年以上的許可知識產(chǎn)權(quán)不再算作在內(nèi)。新版的高新認定條件在這一塊采取了分級的規(guī)定。該要求的特點主要體現(xiàn)在一票否決權(quán),兩級分層制;強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的核心性、排他性、有效性;同時弱化了時效性限制。
1、一票否決權(quán):不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
2、兩級分層制:擴大了知識產(chǎn)權(quán)的范圍,將國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護品種等納入進來,更為合理,利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。
而兩級分類的模式,也充分考慮了不同知識產(chǎn)權(quán)的價值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴格程度等方面,這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。
兩級區(qū)分的意義在于I類知識產(chǎn)權(quán)在有效期限內(nèi)可以無限制使用,而II類知識產(chǎn)權(quán)則只能使用一次。
3、排他性權(quán)屬要求:要求須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПWo期內(nèi),且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。同時,在申請高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。這表明,不少集團企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請高新資質(zhì)。
4、核心性要求:知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中,擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。
5、有效性要求:專利有效性證明:申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱,但是繳費收據(jù)提供了強有力的輔助。
6、弱化時效性要求:考慮到知識產(chǎn)權(quán)獲取的難易程度等因素,《工作指引》弱化了時效性的要求。具體來說,按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時,使用一次,而對于I類知識產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言,其時效性限制弱化。從時效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年(因為一次高新認定的有效期為三年),而I類知識產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。
(三)、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求
1、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。這是新提出的定量性要求,事實上有利于知識產(chǎn)權(quán)“核心支持作用”的認定。
(四)、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的比值,要求不低于60%。
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分為兩大類,主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。其中,技術(shù)性收入包括:
(1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;
(2)技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)項目設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;
(3)接受委托研究開發(fā)收入:指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。
對總收入進行了界定,總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)的規(guī)定計算。
新的工作指引刪減了技術(shù)性收入中的技術(shù)承包收入。
(五)、科技人員與職工總數(shù)的比值要求
《管理辦法》要求,高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%?!豆ぷ髦敢穼θ藛T統(tǒng)計的要求進行了明確:取消了對科技人員和研發(fā)人員的區(qū)分,取消了對科技人員學(xué)歷限制,明確了科技人員和職工總數(shù)的統(tǒng)計范圍,明確了具體的統(tǒng)計方法。
1、統(tǒng)計方法:全年月平均數(shù)
企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。
月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2
全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。
2、職工總數(shù)的統(tǒng)計口徑
企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職,兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動合同或繳納社會保險費(增加了一種鑒別方式,實踐中早有采用,資料準(zhǔn)備時應(yīng)考慮直接提供相應(yīng)證明資料)來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。當(dāng)然,職工總數(shù)的統(tǒng)計要將科技人員包括在內(nèi)。
3、科技人員的范圍
企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員,并且累計工作時間在183天以上。
(六)、精細化但仍不完美的研發(fā)費用要求