稅務(wù)代理是代理的一個組成部分,具有代理的一般屬性,屬于民事代理中委托代理的一種。具體來說,稅務(wù)代理就是指稅務(wù)代理人在國家法律規(guī)定的代理范圍內(nèi),受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱。 國家對從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員實行注冊登記制度。按本規(guī)定取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員,方可從事稅務(wù)代理活動。 一般來說,您可以在注冊稅務(wù)師的幫助下,減少納稅錯誤,用足,用活稅收優(yōu)惠政策,做好稅收籌劃,注冊稅務(wù)師還可以協(xié)調(diào)稅收征納雙方的分歧和矛盾,依法提出意見進(jìn)行調(diào)解,也可接受您的委托向上級稅務(wù)機關(guān)申請相關(guān)事宜。
應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)行使的行政職權(quán),除稅務(wù)機關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行委托代理或行使的以外,不在稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍之列。稅務(wù)代理根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同可分為代理、單項代理或臨時代理。實行稅務(wù)代理是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,是加強稅收征收管理的內(nèi)在需要,也是發(fā)揮社會力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著中國稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高,以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn),推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國稅收征收管理法》對稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后,隨著中國稅收征收管理制度改革的逐步深入,推行稅務(wù)代理已是勢在必行。為此,中國應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度,按照國際通行做法,實行會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)代理辦稅的制度,使其逐步成為稅收征收管理體系中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項社會性的中介事務(wù),涉及納稅人(含扣繳義務(wù)人)和稅務(wù)代理人以及國家之間的利益關(guān)系,因而中國建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。
稅務(wù)代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個階段:即準(zhǔn)備階段、實施階段、代理完成階段。
準(zhǔn)備階段是納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機構(gòu)提出稅務(wù)代理時,稅務(wù)代理機構(gòu)要對要求代理方的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項代理業(yè)務(wù)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見后,簽定委托代理協(xié)議書,約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機構(gòu)在受理某項代理業(yè)務(wù)后,應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險,編制稅務(wù)代理計劃、安排實施代理工作。
實施階段是稅務(wù)代理全過程的中心環(huán)節(jié),其工作是按照代理計劃,根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權(quán)限、期限開展工作。
代理完成階段是實質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束,此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿,編制有關(guān)表格,并將有關(guān)資料存檔備查。
一、從納稅人、扣繳義務(wù)人方面產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險的因素
(一)企業(yè)委托代理的意向;
(二)企業(yè)納稅意識的強弱;
(三)企業(yè)財務(wù)核算的基礎(chǔ)。
二、從稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員方面產(chǎn)生的風(fēng)險因素
(一)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力;
(二)稅務(wù)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制程度。