稅務代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個階段：即準備階段、實施階段、代理完成階段。

準備階段是納稅人、扣繳義務人向稅務代理機構(gòu)提出稅務代理時，稅務代理機構(gòu)要對要求代理方的有關(guān)情況進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項代理業(yè)務。雙方在充分協(xié)商取得一致意見后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務代理機構(gòu)在受理某項代理業(yè)務后，應確定稅務代理風險，編制稅務代理計劃、安排實施代理工作。

實施階段是稅務代理全過程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權(quán)限、期限開展工作。

代理完成階段是實質(zhì)性的代理業(yè)務結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。

納稅人、扣繳義務人可以根據(jù)需要委托稅務代理人進行代理、單項代理或臨時代理、常年代理。

稅務代理是一項社會性中介事務，稅務代理必須遵守以下三項基本原則：

1.依法代理原則

法律、法規(guī)是任何活動都要遵守的行為準則，開展稅務代理首先必須維護國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴，在稅務代理的過程中應嚴格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行職責，不能超越代理范圍和代理權(quán)限。只有這樣才能既保證國家的稅收利益，維護稅收法律、法規(guī)的嚴肅性，又保護納稅人的合法權(quán)益，同時使其代理成果被稅務機關(guān)所認可。因此，依法代理是稅務代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。

2.自愿有償原則

稅務代理屬于委托代理，稅務代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務人有委托和不委托的選擇權(quán)，也有選擇委托人的自主權(quán)。如果納稅人、扣繳義務人沒有自愿委托他人代理稅務事宜，任何單位和個人都不能強令代理。代理人作為受托方，也有選擇納稅人、扣繳義務人的權(quán)利?？梢?，稅務代理當事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關(guān)系，理應遵守合同中的自愿、平等、誠實信用等原則。稅務代理不僅一種社會中介服務，而且是一種專業(yè)知識服務，因而稅務代理人在執(zhí)行稅務代理業(yè)務時也應得到相應的報酬，這種報酬應依照國家規(guī)定的中介服務收費標準確定。

3.客觀公正原則

稅務代理是一種社會中介服務，稅務代理人介于納稅人、扣繳義務人和稅務機關(guān)之間，既要維護納稅人、扣繳義務人的合法權(quán)益，又要維護國家的稅收利益。因此，稅務代理必須堅持客觀公正原則，以服務為宗旨，正確處理征納矛盾，協(xié)調(diào)征納關(guān)系。在稅務代理過程中，既要對被代理人負責，又要對國家負責，代理行為既要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，又要符合被代理人的意愿，而不能偏向任何一方。

.稅務代理的業(yè)務范圍是什么?

稅務代理的業(yè)務范圍是：

(1)辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記;

(2)辦理發(fā)票領(lǐng)購?續(xù);

(3)辦理納稅申報或扣繳稅款報告;

(4)辦理繳納稅款和申請退稅;

(5)制作涉稅?書;

(6)審查納稅情況;

(7)建帳建制，辦理帳務;

(8)開展稅務咨詢、受聘稅務顧問;

(9)申請稅務?政復議或稅務?政訴訟;

(10)國家稅務總局規(guī)定的其他業(yè)務。

稅務代理的范圍

1、辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記。

2、辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)

3、辦理納稅申報或扣繳稅款報告。

4、辦理繳納稅款和申請退稅。

5、制作涉稅文書。

6、審查納稅情況。

7、建賬建制，辦理賬務。

8、開展稅務咨詢、受聘稅務顧問。

9、稅務行政復議。

10、國家稅務總局規(guī)定的其他業(yè)務。