稅務(wù)代理的法律特征主要包括

1．稅務(wù)代理行為是以納稅人（含扣繳義務(wù)人）的名義進(jìn)行的。

2．稅務(wù)代理行為必須是具有法律意義的行為。

3．稅務(wù)代理人在其權(quán)限范圍內(nèi)有獨(dú)立意思表示的權(quán)利。

4．稅務(wù)代理的法律后果直接歸屬于納稅人(含扣繳義務(wù)人）。

應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)，除稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行委托代理或行使的以外，不在稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍之列。稅務(wù)代理根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同可分為代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理。實(shí)行稅務(wù)代理是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是加強(qiáng)稅收征收管理的內(nèi)在需要，也是發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著中國(guó)稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高，以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn)，推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后，隨著中國(guó)稅收征收管理制度改革的逐步深入，推行稅務(wù)代理已是勢(shì)在必行。為此，中國(guó)應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度，按照國(guó)際通行做法，實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介事務(wù)，涉及納稅人（含扣繳義務(wù)人）和稅務(wù)代理人以及國(guó)家之間的利益關(guān)系，因而中國(guó)建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。

稅務(wù)代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個(gè)階段：即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、代理完成階段。

準(zhǔn)備階段是納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出稅務(wù)代理時(shí)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)要求代理方的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在受理某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)，編制稅務(wù)代理計(jì)劃、安排實(shí)施代理工作。

實(shí)施階段是稅務(wù)代理全過(guò)程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計(jì)劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項(xiàng)、權(quán)限、期限開(kāi)展工作。

代理完成階段是實(shí)質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。

一般稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人接受委托為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦日常稅務(wù)工作的代理。這些日常稅務(wù)工作主要指納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、減免稅申請(qǐng)等一般性涉稅事項(xiàng)。 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)代理指稅務(wù)代理人接受委托為納稅人、扣繳義務(wù)人辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的代理。這些會(huì)計(jì)事務(wù)包括會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)制度的建立、代理記賬等。 稅務(wù)訴訟代理指稅務(wù)代理人接受委托為納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)訴訟的活動(dòng)。 稅務(wù)咨詢指稅務(wù)代理人接受委托，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供稅收、財(cái)會(huì)等方面的法規(guī)、政策咨詢和進(jìn)行稅收籌劃等的服務(wù)活動(dòng)。 三、根據(jù)稅務(wù)代理范疇大小，稅務(wù)代理可分為單項(xiàng)稅務(wù)代理和多項(xiàng)稅務(wù)代理。 單項(xiàng)稅務(wù)代理是指納稅人、扣繳義務(wù)人只將某一項(xiàng)涉稅事宜委托稅務(wù)代理人代辦的代理。在這種情況下，代理人只對(duì)該項(xiàng)事務(wù)行使代理權(quán)，不得擴(kuò)大代理范圍。代理人的代理行為越過(guò)了被代理人的委托事項(xiàng)而發(fā)生的法律責(zé)任，沒(méi)有被委托人承認(rèn)的，由代理人承擔(dān)。 多項(xiàng)稅務(wù)代理是指被代理人將多項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)或全部稅務(wù)事項(xiàng)委托給稅務(wù)代理人代辦的代理。如果是多項(xiàng)稅務(wù)代理，稅務(wù)代理人應(yīng)對(duì)被代理人委托的全部事項(xiàng)全權(quán)負(fù)責(zé)，其代理活動(dòng)產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。 四、根據(jù)稅務(wù)代理關(guān)系持續(xù)的時(shí)間，稅務(wù)代理可分為臨時(shí)稅務(wù)代理和常年稅務(wù)代理。 臨時(shí)稅務(wù)代理是指代理人和被代理人之間沒(méi)有建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的代理關(guān)系，而是被代理人根據(jù)自己的臨時(shí)需要而委托代理人進(jìn)行某一項(xiàng)或幾項(xiàng)稅務(wù)事宜的代理。這種代理關(guān)系，隨著該項(xiàng)或該幾項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)的完成而解除。 常年稅務(wù)代理是指代理人與被代理人之間就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)有長(zhǎng)期而固定的代理關(guān)系。這種代理關(guān)系隨著委托合同規(guī)定期限的到期才自然解除。所以常年稅務(wù)代理又叫做固定稅務(wù)代理。