作者認為中國應適用“注冊在先為主，兼顧使用”的注冊原則。商標注冊申請是商標使用的基礎，在商標注冊申請過程中，靈活地運用商標注冊策略，對保護商標及商標權，開拓國內外市場有著非常重要作用。根據(jù)中國現(xiàn)狀，建議國家工商管理部門采取必要措施促進商標注冊 ，切實保護商標所有人的權益。

簡單地說，商標就是商品的牌子，是商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了使自己生產(chǎn)或經(jīng)營的商品同其他商品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)營的商品區(qū)別開來而使用的一種標記。這種標記通常由文字、圖形英文、數(shù)字、顏色、聲音的組合構成。

未注冊商標的再一個弱點，就是未注冊商標有可能與使用在相同或類似商品上的已注冊商標相同或者近似，從而發(fā)生侵權行為。到1999年底，中國注冊商標的總數(shù)已近百萬件。在新申請商標注冊時，如果未經(jīng)事先查詢，申請的駁回率幾乎達到70%。這就是說，使用未注冊商標，該商標與使用在相同或類似商品上的注冊商標相同或者近似的概率為70%。換句話說，使用未注冊商標，就有70%侵權的可能性。因為中國《商標法》第三十八條規(guī)定，“未經(jīng)注冊商標所有的許可，在同一種或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，即屬侵犯注冊商標專用權的侵權行為” 。侵權行為，就要由侵權人承擔侵權的法律后果。

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報告中提出的“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神，經(jīng)過大量縝密的調查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標代理管理辦法》。該辦法的頒布實施，為新世紀中國商標代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標代理管理辦法》有兩個突出的特點，一是開放，二是嚴格管理。