根據(jù)智研數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年1～12月，我國累計進口廢紙3006.92萬噸，用匯62.72億美元，較上年同期分別增長10.22%和-9.98%。其中12月進口廢紙268.71萬噸，較上年同期增長-3.77%，進口廢紙平均單價199.27美元/噸，同比增長-15.14%，環(huán)比增長6.55%。

紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，主要的用途還是纖維回用生產(chǎn)再生紙產(chǎn)品。根據(jù)纖維成分的不同，按紙種進行對應(yīng)循環(huán)利用才能程度發(fā)揮廢紙資源價值。

除再生紙生產(chǎn)外，低品質(zhì)或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產(chǎn)家具：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙卷成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙制作實用美觀的家具。

雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。

即便標準清晰，進口廢紙市場上的貨源和品質(zhì)也并不是一成不變的。以美廢為例，市場上除了傳統(tǒng)的3#、8#、11#以外，類似6#、9#、10#、12#等級別的貨源也更加豐富。而來源上，除了傳統(tǒng)的美國、歐洲、日本三大來源地，近幾年來自澳大利亞、加拿大、墨西哥、韓國等地的貨源也在市場上占據(jù)了一定份額。