談靜脈產(chǎn)業(yè)還得從循環(huán)經(jīng)濟(jì)談起。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),是相對于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)來說的,可以簡明地表述為參與經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)要素流動具有環(huán)狀特征。因為其對國家資源、能源的循環(huán)利用性,回收產(chǎn)業(yè)一直在興起之中。 廢品回收與環(huán)保要從源頭上治理廢品回收領(lǐng)域存在的不良局面,就應(yīng)該以環(huán)保作為著力點,從加強(qiáng)對眾多小散回收處理企業(yè)的環(huán)保整治力度做起。
政策上應(yīng)該加強(qiáng)對廢品回收企業(yè)“小、散、亂”格局的治理。小企業(yè)大量存在導(dǎo)致的問題,一是回收渠道被占用,二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴(yán)重。對此,有專家建議,在每個城市設(shè)立專門的開發(fā)園區(qū),將區(qū)域內(nèi)從事廢品回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理,區(qū)內(nèi)統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋,杜絕二次污染。
更為長遠(yuǎn)的舉措則是建立強(qiáng)有力的政策保障機(jī)制。廢品回收涉及面廣,如果只停留在單純行業(yè)監(jiān)管層面,并不能達(dá)到很好的效果,有必要從更高層面對其加強(qiáng)監(jiān)管,要加快廢舊商品回收法規(guī)建設(shè),將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。廢品回收如同污水處理、垃圾處理行業(yè)一樣,本質(zhì)上是政策主導(dǎo)下的公用環(huán)保事業(yè)。
廢舊物資在我國稱為第二資源,在國外稱為二次原材料。二次原材料的回收運用不僅可以節(jié)約物資消耗,降低費用開支,在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達(dá)的國家里,甚至把它當(dāng)作國家經(jīng)濟(jì)展開的一項戰(zhàn)略方針。如民主德國從全國各地所回收、運用的二次材料,在全國的原材料供應(yīng)中已占有不可替代的重要方位。