根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

那么投保人的辦理流程是什么樣的呢？

一般來講，銀行辦理投標保函時需要保辦理單位具有同樣額度的授信或者是現(xiàn)金存款，而企業(yè)往往不具備這些條件。不具備這些條件的企業(yè)可以通過代辦銀行保函的擔保公司來進行辦理。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。

預付款保函與履約保函的區(qū)別：

履約保函是為了保證中標單位如約履行工程合同的內容

預付款保函是保證在甲方支付了預付款之后能收到合同約定的效果，也即在甲方支付了預付款之后如乙方沒有履行合同，銀行則將預付款保函的相應押金交還給甲方作為損失補償。

也就是說這是兩個不同的保函，都是要交的。因此從某一個角度也能體現(xiàn)施工單位的經濟實力。

不過不用擔心，作為預付款的保函既然是為了保證預付款的，就不像履約保函那樣一定要到工程全部建設結束，合同內容履行完畢之后才退還給你。通常是約定保證預付款用在合同上就可以退還了。只是在工程建設前期凍結在銀行，后面就解凍了。