預付款保證金是目前工程建設領域僅存的四個保證金之一，其核心作用是施工項目中，甲方向乙方支付工程預付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進行工程實施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，預付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。
預付款保函風險有哪些?
預付款保函：按國際工程承包的例行做法，合同生效一個月內(nèi)，業(yè)主應向承包商預付一筆款額，通常合同總額的10-15%，由于是預付，承包商必須在合同的中期或后期償還，通常是由工程進度款中扣回。為保證承包商能如數(shù)償還這項預付款，業(yè)主要求承包商的銀行出具等額的擔保函。由于付款的償還是分批扣還，而預付款保函則是一次性開出，如果保函中未曾寫明預付款保函的擔保金額，將隨保函歸還金額而相應減少，則很可能出現(xiàn)預付款已大部分償還，而保函額不減的局面，業(yè)主隨時可能全額沒收保函，而承包商卻不擁有全額預付款(因為很可能在業(yè)主沒收保函時，承包商已經(jīng)償還了部分預付款)。預付款保函的另一個風險是保函的生效時間先于承包商收到的預付款，承包商在不知情的前提下，業(yè)主已經(jīng)沒收預付款保函而承包商未收到預付款。還有一種可能的風險，就是預付款已經(jīng)扣還完畢，而預付款保函沒有及時撤銷，讓業(yè)主有機可乘，留下沒收保函之機。
如何避免風險?
1、常見生效條款：開立之日起生效;指定日期生效;指定事件生效。
2、常見失效條款：指定失效日期;指定失效事件。
不利的失效條款：事實性條款;不延期即付款或自動延期。
3、減額條款：如：保函金額隨xx合同項下履行金額遞減;或隨驗收金額遞減。
應盡量采用：隨申請人提交的每批貨物的提單/發(fā)票按比例遞減;隨申請人提交的由受益人簽署的驗收證書金額遞減。
4、金額敞口風險：賠付利率不明確、賠付幣種與擔保幣種之間匯率不明確、承擔無上限律師費和訴訟費等。
5、索賠條款：盡量避免索賠條款過于簡單，給受益人不當索賠提供了便利，也可以增加索賠聲明的內(nèi)容。
6、轉(zhuǎn)讓風險：受益人要求保函項下的權利可單獨轉(zhuǎn)讓的。增加了受益人索賠的不確定性，通常情況下應避免。
預付款保函在國際承包業(yè)務中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務，不將受益人預付、支付的款項退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。
