招標方式審計,審計招標是公開招標還是邀請招標,要關注應該公開招標的工程是否違規(guī)進行了邀請招標,符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應的審批手續(xù)。采用公開招標的,主要審計招標人是否在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡上公開發(fā)布招標公告,招標公告內(nèi)容是否完整;采取邀請招標的,主要審查招標人是否向3家以上具備承擔施工招標項目能力、資質(zhì)信譽良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書,投標邀請書的內(nèi)容是否完整。
建設工程項目招投標專業(yè)性強、涵蓋面廣、體系龐雜,審查工作包括查看招投標文件、現(xiàn)場簽到表等相關書面資料,將同一項目不同投標單位的投標文件進行對比,將不同時間段或不同項目的表述進行對比,利用互聯(lián)網(wǎng)進行各投標單位相關資料查詢等:
利用互聯(lián)網(wǎng)進行各投標單位相關資料查詢(例如核實聯(lián)系電話、公司名稱等,可能會發(fā)現(xiàn)不同公司聯(lián)系人號碼相同、公司信息有相關性等等問題)、查工商注冊資料(例如通過相關機構查詢公司股東構成等資料,可能存在不同公司具有相同關聯(lián)人信息的現(xiàn)象)、查人(例如針對同一個人進行地毯式調(diào)查,可能會發(fā)現(xiàn)同一人與其他投標單位的內(nèi)在關系);對相關工程材料設備等進行詢價比對,了解投標單位報價的合理性。
查看招投標文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關書面資料找出疑點,制定一個粗略的審查方向。如不同電話號碼的聯(lián)系人相同、授權人姓名錯誤、投標單位名稱錯誤、公章蓋錯等細節(jié)問題。將同一項目不同投標單位的投標文件進行對比,可能存在投標書排版相似、字體相似、錯誤相同、紙張相似、明細報價表順序相同等問題;將不同時間段或不同項目的標書進行對比,可能會產(chǎn)生同一人員不同時間代表不同公司投標或是同一份模板及編制手法出現(xiàn)在不同時間段的不同單位投標文件中等現(xiàn)象。
問招標方經(jīng)辦人關于投標單位候選人的確定途徑、標書發(fā)放形式、資質(zhì)審核方式、還原招投標過程等;問投標人進入候選名單的途徑、標書獲取形式、招標方聯(lián)系人等;問投標單位相關責任人對參加本次招標的意見如何,還原招投標過程。因此我們建議打算圍標的乙方,用不同的會計師事務所出具投標審計報告,我司可以一次性幫助企業(yè)解決這一問題