貸款審計是提供給銀行,作為審查企業(yè)是否具備銀行要求的貸款條件,以及對貸款使用情況進行的專項審計。
在審計報告中不僅對會計報表發(fā)表審計意見,同時也對企業(yè)經(jīng)營管理狀況、財務狀況、貸款使用情況等發(fā)表意見。是銀行逃避貸款風險,企業(yè)展示經(jīng)營狀況必不可少的依據(jù)。
在審計正常貸款獲取并審閱其余額積數(shù)表時,審計人員應關注重復出現(xiàn)的借款人及相關聯(lián)的借款人。為了完成某些經(jīng)濟指標,有些商業(yè)銀行通過多次更換借據(jù),將不良貸款從形式上變成正常貸款并計算利息;有些商業(yè)銀行采用借新還舊形式,造成虛假還貸還息現(xiàn)象。由于商業(yè)銀行貸款內(nèi)控制度的制約,商業(yè)銀行對同一貸款戶的貸款受金額的限制。為避開各種限制,有的商業(yè)銀行對同一借款人采用分次形式發(fā)放貸款,或通過借款人的關聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款。商業(yè)銀行通過種種不規(guī)途徑發(fā)放的貸款,不僅違反了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和國家的有關規(guī)定,而且使信貸資產(chǎn)的質(zhì)量受到不利影響;管理當局也無法通過商業(yè)銀行的會計報表控制貸款存在的種種風險。因此,審計人員在對正常貸款進行審計時,應高度重視重復出現(xiàn)的借款人和與其相關聯(lián)的借款人,除獲取并審閱其相關法律性文件外,還應采用詢問形式了解情況,從而發(fā)現(xiàn)正常貸款是否存在風險。
貸款又稱為放款,是指商業(yè)銀行對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。
商業(yè)銀行貸款,按貸款的期限長短分為短期、中期以及長期貸款;按貸款的對象分為工商業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款、消費者貸款、房地產(chǎn)貸款和證券業(yè)貸款等;按貸款的保障程度分為信用貸款、擔保貸款和貼現(xiàn)貸款;為加強監(jiān)管、防范金融風險,對已發(fā)放未收回貸款按貸款的風險標準分為正常類貸款、關注類貸款、次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款,其中,前兩類即正常類貸款和關注類貸款為信貸資產(chǎn)質(zhì)量正常的貸款,后三類為不良資產(chǎn)。
招標過程審計的內(nèi)容:
(1)招標文件的編制審查:審查招標文件的編制是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標條件、評標標準、投標人資格等內(nèi)容。
(2)招標公告的發(fā)布審查:審查招標公告的發(fā)布是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(3)投標人資格審查:審查投標人的資格是不是符合招標文件規(guī)定,是不是具備相應的技術、經(jīng)驗、資質(zhì)等條件。
(4)投標文件的評審審查:審查投標文件的評審是不是符合招標文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標結果的公示審查:審查中標結果的公示是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權利義務、履約方式、違約責任等內(nèi)容。
(7)風險管理的審查:審查招標過程中存在的風險,是不是采取了相應的措施進行管理與控制。
(8)審計報告的撰寫:撰寫審計報告,這其中包括審計結論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見等,以向招標人和利益相關方說明審計結果與結論。