在審計(jì)正常貸款時(shí),審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注其是否屬于委托貸款。商業(yè)銀行的“委托貸款”科目核算其接受委托人的委托資金將其發(fā)放給貸款人的款項(xiàng)。商業(yè)銀行對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)只收取手續(xù)費(fèi),不確認(rèn)利息收入和利息支出,因此風(fēng)險(xiǎn)較小。但有的商業(yè)銀行出于種種目的,將委托貸款在正常貸款中列示,并按期計(jì)提利息。對(duì)此,審計(jì)人員應(yīng)特別關(guān)注正常貸款中是否存在與委托存款金額相同、貸款人與委托人指定的貸款單位名稱相同的情況,如果存在上述情況,審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步追查正常貸款是否為委托貸款。
商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的審計(jì)目標(biāo)有:
1.信貸政策和程序的總體合理性:確認(rèn)銀行信貸政策的合理性;信貸管理委員會(huì)職責(zé)是否明確;信貸授權(quán)及審批控制的合理性和有效性;貸款程序和操作控制的有效性;貸款調(diào)查和貸后檢查是否真實(shí)、合法、充分、準(zhǔn)確、及時(shí);信貸信息是否充分;責(zé)任約束機(jī)制是否合理有效。
2.貸款真實(shí)性:確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債表所列各項(xiàng)貸款在特定日期的存在性;所有人賬貸款的真實(shí)性;所有貸款均及時(shí)入賬;確認(rèn)貸款和利息金額的準(zhǔn)確性。
3.貸款完整性:確認(rèn)應(yīng)該列示的所有信貸交易是否都已經(jīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄。
4.貸款所有權(quán):確認(rèn)被審計(jì)商業(yè)銀行對(duì)所有貸款擁有所有權(quán);抵押物合法有效;借款人真實(shí)且具有;民事資格;貸款文件合法。
5.貸款分類:確認(rèn)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類客觀、準(zhǔn)確、恰當(dāng);真實(shí)反映信貸資產(chǎn)的質(zhì)量狀況;恰當(dāng)表達(dá)貸款分類和貸款質(zhì)量。
6.機(jī)械準(zhǔn)確性:各項(xiàng)貸款合計(jì)金額與總賬一致;各科目貸款余額與貸款分戶清單一致;賬簿的登記和數(shù)宇合計(jì)工作正確;準(zhǔn)備金的提取計(jì)算正確。
7.貸款性:確認(rèn)貸后檢查的有效性;是否在法律時(shí)效內(nèi)及時(shí)進(jìn)行定期催收;信用支持是否足以保障貸款的;抵押和擔(dān)保有效性、合法性;抵押物的變現(xiàn)能力和擔(dān)保人的償還能力。
8.貸款及相關(guān)的準(zhǔn)備金估價(jià):確認(rèn)賬面信貸資產(chǎn)估價(jià)正確;各項(xiàng)信貸資產(chǎn)均已按適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行計(jì)價(jià),列入財(cái)務(wù)報(bào)表的金額正確;呆賬準(zhǔn)備金足以備抵貸款可能的損失;壞賬準(zhǔn)備金能備抵可能的利息損失。
9.信貸資產(chǎn)信息披露:確認(rèn)是否充分披露信貸資產(chǎn)存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)過程審計(jì)的內(nèi)容:
(1)招標(biāo)文件的編制審查:審查招標(biāo)文件的編制是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等內(nèi)容。
(2)招標(biāo)公告的發(fā)布審查:審查招標(biāo)公告的發(fā)布是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。
(3)投標(biāo)人資格審查:審查投標(biāo)人的資格是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)等條件。
(4)投標(biāo)文件的評(píng)審審查:審查投標(biāo)文件的評(píng)審是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標(biāo)結(jié)果的公示審查:審查中標(biāo)結(jié)果的公示是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權(quán)利義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
(7)風(fēng)險(xiǎn)管理的審查:審查招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),是不是采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行管理與控制。
(8)審計(jì)報(bào)告的撰寫:撰寫審計(jì)報(bào)告,這其中包括審計(jì)結(jié)論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見等,以向招標(biāo)人和利益相關(guān)方說明審計(jì)結(jié)果與結(jié)論。
工程招標(biāo)審計(jì)是指以建項(xiàng)目可行性研究執(zhí)行和概預(yù)算為依據(jù),對(duì)工程招標(biāo)條件的科學(xué)性、合理性的審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容主要是標(biāo)底是否保密,投標(biāo)條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求,是否有利于保證工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競(jìng)爭(zhēng)性等。