在審計正常貸款獲取并審閱其余額積數(shù)表時,審計人員應關注重復出現(xiàn)的借款人及相關聯(lián)的借款人。為了完成某些經(jīng)濟指標,有些商業(yè)銀行通過多次更換借據(jù),將不良貸款從形式上變成正常貸款并計算利息;有些商業(yè)銀行采用借新還舊形式,造成虛假還貸還息現(xiàn)象。由于商業(yè)銀行貸款內(nèi)控制度的制約,商業(yè)銀行對同一貸款戶的貸款受金額的限制。為避開各種限制,有的商業(yè)銀行對同一借款人采用分次形式發(fā)放貸款,或通過借款人的關聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款。商業(yè)銀行通過種種不規(guī)途徑發(fā)放的貸款,不僅違反了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和國家的有關規(guī)定,而且使信貸資產(chǎn)的質(zhì)量受到不利影響;管理當局也無法通過商業(yè)銀行的會計報表控制貸款存在的種種風險。因此,審計人員在對正常貸款進行審計時,應高度重視重復出現(xiàn)的借款人和與其相關聯(lián)的借款人,除獲取并審閱其相關法律性文件外,還應采用詢問形式了解情況,從而發(fā)現(xiàn)正常貸款是否存在風險。
由于工程造價的確定忽高、忽低是常有的事情,有的是工作馬虎計算的結(jié)果、有的是業(yè)務不精通計算的結(jié)果、還有的是人為計算的結(jié)果,為了避免以上不良情況的產(chǎn)生,目前就采用事前由審計按照現(xiàn)行的工程預算編制規(guī)定計算,這樣就控制與預防上述情況的發(fā)生,避免工程造價偏離的現(xiàn)象。
招標過程審計的內(nèi)容:
(1)招標文件的編制審查:審查招標文件的編制是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標條件、評標標準、投標人資格等內(nèi)容。
(2)招標公告的發(fā)布審查:審查招標公告的發(fā)布是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(3)投標人資格審查:審查投標人的資格是不是符合招標文件規(guī)定,是不是具備相應的技術、經(jīng)驗、資質(zhì)等條件。
(4)投標文件的評審審查:審查投標文件的評審是不是符合招標文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標結(jié)果的公示審查:審查中標結(jié)果的公示是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權利義務、履約方式、違約責任等內(nèi)容。
(7)風險管理的審查:審查招標過程中存在的風險,是不是采取了相應的措施進行管理與控制。
(8)審計報告的撰寫:撰寫審計報告,這其中包括審計結(jié)論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見等,以向招標人和利益相關方說明審計結(jié)果與結(jié)論。
工程招標審計是指以建項目可行性研究執(zhí)行和概預算為依據(jù),對工程招標條件的科學性、合理性的審計。審計的內(nèi)容主要是標底是否保密,投標條件中的圖樣和材料是否符合建設項目可行性研究報告的要求,是否有利于保證工程的技術水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。