竣工結(jié)算是承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)投資人和有關(guān)機(jī)構(gòu)驗收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款以及索賠等事項，終計算和確定竣工項目工程價款的文件。

經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的竣工結(jié)算文件是發(fā)包方終支付工程款的依據(jù)嗎，也是核定新增固定資產(chǎn)和工程項目辦理交付使用驗收的依據(jù)；竣工結(jié)算一般由承包人或其委托有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由投資人委托有資質(zhì)的造價單位或?qū)徲媶挝贿M(jìn)行審查，竣工結(jié)算審定成果文件應(yīng)該由結(jié)算編制人（承包人）、結(jié)算審查投資人（投資人）、結(jié)算審查受托人共同簽署。

工程預(yù)算的編制的相關(guān)依據(jù)

（1）本次工程所對應(yīng)的招標(biāo)文件。

（2）有關(guān)建筑工程的工程量清單內(nèi)容，按照計價規(guī)范開展相關(guān)工作。

（3）從國家角度出發(fā)或是從行業(yè)角度出發(fā)所開展的計價標(biāo)準(zhǔn)。

（4）以施工單位的定額為輔，以行業(yè)建筑相關(guān)部門所遵循的計價定額為主。

（5）對招標(biāo)文件加以分析，明確招標(biāo)工程量清單內(nèi)容，并做好相應(yīng)的補充工作，及時完成答疑作業(yè)。

（6）有關(guān)本次工程建筑的設(shè)計文件以及其他類型的資料內(nèi)容。

（7）施工單位在施工過程中涉及的現(xiàn)場內(nèi)容、工程特征和組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（8）針對建筑項目所產(chǎn)生的技術(shù)資料和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（9）市場價格信息和工程造價管理需求，并對工程造價信息進(jìn)行研究和分析。

（10）不同類型的計量資料。

工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

調(diào)控職能

國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。