投標(biāo)保函的設(shè)立，不僅是對(duì)招標(biāo)人權(quán)益的有效保護(hù)，也是維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。它要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，必須附帶由銀行出具的保函，以此證明其投標(biāo)行為的嚴(yán)肅性和可信度。一旦投標(biāo)人違反承諾，招標(biāo)人可以依據(jù)投標(biāo)保函要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，從而有效避免經(jīng)濟(jì)損失。
預(yù)付款保函在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí)，是由承包人通過(guò)銀行向業(yè)主提供。保證書(shū)規(guī)定，如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
預(yù)付款保函除在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中使用外，也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如，在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價(jià)款。在這種交易中，進(jìn)口人在簽訂合同后，向出口人開(kāi)立履約保證書(shū)，由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價(jià)款，同時(shí)，出口人也向?qū)Ψ介_(kāi)立還款保證書(shū)。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時(shí)償還進(jìn)口人已付款項(xiàng)的本金及所產(chǎn)生的利息。
如何理解保函的直開(kāi)、轉(zhuǎn)開(kāi)？
1、保函直開(kāi)：即所謂“直接擔(dān)?！保侵笓?dān)保銀行應(yīng)和同一方當(dāng)事人申請(qǐng)，向合同另一方開(kāi)立以其為受益人的保函，并憑此直接向受益人承擔(dān)支付責(zé)任的保函開(kāi)立方式。
2、保函轉(zhuǎn)開(kāi)：又稱(chēng)“間接擔(dān)保”，是指申請(qǐng)人所在地銀行應(yīng)客戶要求，根據(jù)標(biāo)書(shū)或有關(guān)合同的有關(guān)規(guī)定以及受益人所在地慣常做法及法律要求，以提供反擔(dān)保的形式來(lái)委托另一家銀行（通常為受益人所在地銀行）代其出具保函，并由后者向受益人承擔(dān)付款責(zé)任。
保函的直開(kāi)、轉(zhuǎn)開(kāi)有什么區(qū)別？
1、辦理流程
兩種保函中，直開(kāi)保函的辦理流程為簡(jiǎn)單直接，因?yàn)樗婕般y行只有一家。而轉(zhuǎn)開(kāi)保函，其辦理過(guò)程中都不可避免的要與申請(qǐng)人所在地銀行，即轉(zhuǎn)開(kāi)銀行之間發(fā)生聯(lián)系，流程環(huán)節(jié)的增加，自然令辦理時(shí)間也相應(yīng)增加。
2、辦理費(fèi)用
從費(fèi)用支出方面比較，直開(kāi)保函，轉(zhuǎn)開(kāi)保函所需較高。直開(kāi)保函申請(qǐng)人只需支付擔(dān)保銀行的擔(dān)保費(fèi)即可，無(wú)需其他手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)開(kāi)保函需要額外的手續(xù)費(fèi)，轉(zhuǎn)開(kāi)保函的手續(xù)費(fèi)涉及原開(kāi)證行與轉(zhuǎn)開(kāi)兩行，等于是雙重付費(fèi)，費(fèi)用。
