投標(biāo)保函的設(shè)立，不僅是對招標(biāo)人權(quán)益的有效保護(hù)，也是維護(hù)招投標(biāo)市場秩序、促進(jìn)公平競爭的重要手段。它要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，必須附帶由銀行出具的保函，以此證明其投標(biāo)行為的嚴(yán)肅性和可信度。一旦投標(biāo)人違反承諾，招標(biāo)人可以依據(jù)投標(biāo)保函要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，從而有效避免經(jīng)濟(jì)損失。
投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金的區(qū)別：
投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的銀行出具的書面擔(dān)保。
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
預(yù)付款保函的有效期：
從理論上講，保函的目的是為了防止賣方不按合同規(guī)定交貨而買方損失預(yù)付款，當(dāng)賣方履行了交貨義務(wù)后，保函的作用也就完成了。所以絕大部分保函的有效期從開立日始到裝船日但不超過合同遲裝船期，原則上說是對的。
保函實(shí)際失效時(shí)間先于賣方履行交貨義務(wù)的后期限。對失效地點(diǎn)在中國的保函，當(dāng)保函失效時(shí)，由于時(shí)差關(guān)系，對于美國賣方而言，還有十幾小時(shí)才到遲裝船期。
買方無時(shí)間辦理索償手續(xù)。對失效地點(diǎn)在賣方所在地的保函，當(dāng)買方獲知賣方未能在遲裝船期內(nèi)履行交貨義務(wù)，此時(shí)保函時(shí)效也已到，由于地理位置的差異，買方已沒有時(shí)間辦理有關(guān)索償手續(xù)。所以我們應(yīng)要求保函有效期至合同遲裝船期后幾個(gè)工作日較妥。我們之所以強(qiáng)調(diào)是“工作日”主要考慮遇到節(jié)假日的情況。
保函的直開、轉(zhuǎn)開有什么區(qū)別？
1、辦理流程
兩種保函中，直開保函的辦理流程為簡單直接，因?yàn)樗婕般y行只有一家。而轉(zhuǎn)開保函，其辦理過程中都不可避免的要與申請人所在地銀行，即轉(zhuǎn)開銀行之間發(fā)生聯(lián)系，流程環(huán)節(jié)的增加，自然令辦理時(shí)間也相應(yīng)增加。
2、辦理費(fèi)用
從費(fèi)用支出方面比較，直開保函，轉(zhuǎn)開保函所需較高。直開保函申請人只需支付擔(dān)保銀行的擔(dān)保費(fèi)即可，無需其他手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)開保函需要額外的手續(xù)費(fèi)，轉(zhuǎn)開保函的手續(xù)費(fèi)涉及原開證行與轉(zhuǎn)開兩行，等于是雙重付費(fèi)，費(fèi)用。
