人員資質(zhì)與職責(zé)分離
計(jì)票人員資格審查:
選拔政治中立、無(wú)利益關(guān)聯(lián)的人員(如公務(wù)員、公證員、第三方機(jī)構(gòu)人員),通過(guò)背景調(diào)查和培訓(xùn)考核,簽署保密協(xié)議。
實(shí)行回避制度,候選人近親屬、競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員不得參與計(jì)票。
崗位分工制衡:
設(shè)立唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員三權(quán)分立崗位,三者分別由不同機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任(如行政部門(mén)、司法部門(mén)、社會(huì)組織代表),相互監(jiān)督、互不兼任。
重大選舉可引入國(guó)際觀察員或獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),全程見(jiàn)證計(jì)票過(guò)程。
人工復(fù)核與交叉驗(yàn)證
隨機(jī)抽樣驗(yàn)票:
計(jì)票結(jié)束后,按一定比例(如 5%-10%)隨機(jī)抽取選區(qū)選票,重新人工核對(duì)電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)記錄,誤差率需控制在 0.1% 以內(nèi),否則啟動(dòng)復(fù)核。
多團(tuán)隊(duì)獨(dú)立計(jì)票:
重要選舉可組織兩組以上計(jì)票團(tuán)隊(duì),分別對(duì)同一批選票獨(dú)立統(tǒng)計(jì),若結(jié)果差異超過(guò)閾值(如 1%),需啟動(dòng)第三方仲裁。
爭(zhēng)議處理的程序化
層級(jí)化裁決流程:
基層復(fù)核:由選區(qū)計(jì)票小組對(duì)爭(zhēng)議選票或數(shù)據(jù)初步核查,3 個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面說(shuō)明。
上級(jí)仲裁:對(duì)基層結(jié)果不服的,可向縣級(jí)以上選舉委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核,由法律、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域?qū)<医M成評(píng)審組,公開(kāi)聽(tīng)證后作出裁決。
司法終審:對(duì)行政裁決仍有異議的,可向法院提起訴訟,由司法機(jī)關(guān)依據(jù)證據(jù)作出終判決。
緊急處置預(yù)案:
若出現(xiàn)大規(guī)模計(jì)票錯(cuò)誤、設(shè)備故障或舞弊證據(jù),選舉委員會(huì)可依法暫停計(jì)票,啟動(dòng)備用方案(如啟用紙質(zhì)選票人工重計(jì)),并及時(shí)向公眾說(shuō)明情況。
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