“在手機上辦理營業(yè)執(zhí)照只花3個小時就搞定了，沒想到這么方便，沒想到這么快，沒想到工商部門這個辦照系統(tǒng)的功能這么強！”10月30日上午，鄭州唯愛康醫(yī)學檢驗實驗室有限公司負責人王華南用手機展示了電子營業(yè)執(zhí)照。這標志著河南省首張電子營業(yè)執(zhí)照正式發(fā)出，同時也意味著河南全省范圍內正式啟動企業(yè)登記全程電子化工作。
當日，河南省委常委、常務副省長翁杰明，副省長戴柏華親臨省工商局，共同啟動河南省企業(yè)登記全程電子化網(wǎng)上服務平臺，并現(xiàn)場向王華南頒發(fā)了全省首張企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照。省編辦、省發(fā)改委、省工信委等13個省直部門和單位的相關負責人參與見證。這是河南省繼實施“多證合一”改革后，邁出的企業(yè)登記便利化改革又一新的步伐?！肮ど痰怯浫屉娮踊鞘」ど叹稚罨殴芊母镒龅煤?、打得響的又一亮點舉措。工商登記審批和窗口服務便利化上了新臺階，后續(xù)的監(jiān)管工作也一定要跟上去。”翁杰明在給予高度評價的同時，也提出了更高的要求。
“三個全覆蓋”：“無縫隙”服務實施
河南省企業(yè)登記全程電子化實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即覆蓋所有類型市場主體，覆蓋所有行政區(qū)域，覆蓋所有登記業(yè)務——
市場主體實現(xiàn)“全覆蓋”。所有市場主體的申辦者均可利用電腦或者手機，隨時、隨地登錄河南省工商局門戶網(wǎng)站，進入河南省企業(yè)登記全程電子化網(wǎng)上服務平臺，依次通過用戶注冊、填報材料、電子簽名、提交審核、領取執(zhí)照等流程進行在線申請，無須到工商登記窗口提交紙質材料。全程電子化，為企業(yè)提供了方便快捷的登記服務。工商部門對申請人提交的材料進行審查后，進行網(wǎng)上核準、發(fā)照、歸檔、公示。
企業(yè)登記全程電子化在全省范圍內實現(xiàn)“全覆蓋”。各市、縣、區(qū)自10月30日起，推行企業(yè)登記全程電子化。
工商登記業(yè)務實現(xiàn)“全覆蓋”。無論是市場主體的名稱核準、設立、變更、備案、注銷等登記業(yè)務，還是股權出質等其他登記業(yè)務，均可通過全程電子化方式辦理完成。
河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)具有靈活多樣、覆蓋的身份認證功能。目前該系統(tǒng)支持與公安部人口系統(tǒng)對接、與電子營業(yè)執(zhí)照庫對接以及與河南省電子政務統(tǒng)一認證中心對接。
“三日辦結制”：工商登記“換擋提速”
河南企業(yè)登記全程電子化，推行“三日辦結制”：對企業(yè)從網(wǎng)上提交的設立、變更、備案、注銷等各項登記業(yè)務申請，必須在3個工作日內辦結；對企業(yè)名稱預先核準、股權出質登記申請，必須在1個工作日內辦結。
在實行企業(yè)登記全程電子化的同時，全省工商窗口登記服務仍將保留。河南省工商局企業(yè)注冊處相關負責人表示，企業(yè)登記既可選擇到工商窗口辦理的傳統(tǒng)模式，也可選擇全程電子化辦理模式。每名創(chuàng)業(yè)者都可享受“手機中的工商”“家門口的工商”便利化服務。在取得電子營業(yè)執(zhí)照的同時，企業(yè)還可以申請郵寄或者到工商窗口領取紙質營業(yè)執(zhí)照。
“五項技術創(chuàng)新”：以“工商智慧”增強群眾獲得感
河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)立足國家工商總局技術標準，緊抓全省經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略機遇、各類市場主體的訴求期盼和工商信息化服務的自身優(yōu)勢，從技術上著力創(chuàng)新、搶占先機——
名稱自主申報服務自貿區(qū)發(fā)展。立足省內部分自貿區(qū)的企業(yè)名稱自主申報試點改革這一現(xiàn)實，河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)對企業(yè)名稱預先核準審核流程進行了歸并和優(yōu)化，在全省一體化、大集中處理業(yè)務系統(tǒng)的基礎上，支持自貿區(qū)企業(yè)名稱自主申報工作。
智能輔助錄入指引操作。河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)設計之初，即考慮到方便用戶進行工商登記業(yè)務申請的因素，通過智能化手段提供一系列輔助錄入服務，同時通過對海量企業(yè)登記數(shù)據(jù)的分析，將常用的錄入內容進行規(guī)范化處理并推薦給申請人，指引申請人填寫，降低錄入難度。
電子簽名更加方便快捷。河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)創(chuàng)新使用在線電子簽名技術，通過發(fā)送手機短信和掃描二維碼的方式實現(xiàn)在線手簽，提交的材料具有不可更改性。
手機短信驗證領照全國。工商受理人員在內網(wǎng)審核通過申請人相關材料后，工商綜合業(yè)務系統(tǒng)自動生成電子營業(yè)執(zhí)照并向申請人發(fā)送。申請人通過短信驗證后即可下載營業(yè)執(zhí)照，真正實現(xiàn)了無紙化辦照、零見面領取。
通過審慎校驗及制定負面清單實現(xiàn)監(jiān)管“關口前移”。河南省工商局基于工商業(yè)務相關法律法規(guī)、總局下發(fā)的失信被執(zhí)行人名單等內容，梳理匯集了100多項校驗規(guī)則，實現(xiàn)各種登記業(yè)務警示、限制信息的統(tǒng)一驗證、統(tǒng)一提示和統(tǒng)一配置，并能夠根據(jù)不同的業(yè)務類型，靈活配置提示信息和提示方式，便于后期校驗、查驗事項的擴展。