不同類型的工程履約擔保在使用上的限制主要體現(xiàn)在以下方面：

銀行保函

開立條件限制：銀行會對承包人的資質(zhì)、信譽、財務狀況等進行嚴格審查，只有符合要求的承包人才可能獲得銀行保函。例如，承包人可能需要具備一定的銀行信用評級，提供詳細的財務報表、項目合同等資料，以證明其有能力履行合同義務。

適用范圍限制：雖然銀行保函在工程建設領(lǐng)域被廣泛接受，但在一些特定的工程項目或特定地區(qū)，可能存在發(fā)包人對銀行保函的形式或出具銀行有特殊要求的情況。例如，某些國際工程項目可能要求銀行保函必須由國際知名銀行或特定國家的銀行出具。

索賠程序限制：有條件的銀行保函在索賠時，發(fā)包人需要出具承包人違約的證明材料，并經(jīng)過一定的鑒定程序，擔保人確認后才能收兌保函6。這一過程可能較為復雜和耗時，需要遵循嚴格的程序和規(guī)定，可能會影響索賠的效率。

履約擔保書

擔保機構(gòu)資質(zhì)限制：出具履約擔保書的擔保公司或保險公司需要具備相應的資質(zhì)和良好的信譽。政府部門或行業(yè)協(xié)會通常會對擔保機構(gòu)進行資格認定和監(jiān)管，只有符合條件的擔保機構(gòu)才能從事工程履約擔保業(yè)務。例如，擔保公司可能需要滿足一定的注冊資本要求、擁有專業(yè)的風險管理團隊和健全的內(nèi)部管理制度等。

金額限制：工程采購項目中，履約擔保書的擔保金額一般為合同價的 30%-50%，相對銀行保函和保證金而言，金額較高。這可能會對承包人的資金壓力產(chǎn)生較大影響，尤其對于一些小型或資金緊張的承包人來說，可能難以承擔如此高額的擔保費用。

責任承擔限制：當承包人違約時，擔保公司或保險公司通常是用擔保金去完成施工任務或者向發(fā)包人支付保證金。但在實際操作中，可能會受到擔保機構(gòu)自身資金實力和賠償能力的限制，如果擔保機構(gòu)面臨多個項目的代償責任或資金周轉(zhuǎn)困難，可能無法及時、足額地履行擔保責任。

保證金

資金占用限制：保證金通常需要承包人在合同簽訂前或特定時間內(nèi)繳納，這會占用承包人大量的資金。對于一些資金周轉(zhuǎn)困難的承包人來說，可能會影響其正常的經(jīng)營活動和其他項目的開展。而且保證金一般要在工程竣工且承包人履行完合同義務后才能退還，資金被凍結(jié)的時間較長。

退還程序限制：保證金的退還需要滿足一定的條件和程序。例如，工程必須通過竣工驗收，承包人需要提交相關(guān)的證明文件和申請，經(jīng)過發(fā)包人或相關(guān)部門的審核確認后才能退還。如果在工程建設過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、糾紛或其他爭議，保證金的退還可能會被延遲或扣除部分金額。

形式限制：保證金一般要求以現(xiàn)金、支票或銀行匯票等形式繳納6。相比銀行保函和履約擔保書等形式，保證金的靈活性較差，且攜帶和保管現(xiàn)金或支票等存在一定的風險。