房屋拆除前的準備工作直接關系到施工、合規(guī)性及后續(xù)效率,需從法律、技術、現場、人員等多維度系統(tǒng)規(guī)劃。以下是分階段的詳細準備清單:
一、法律與審批準備
1. 確認拆除合法性
產權與用途核查:
自有建筑:提供房產證、土地證等權屬證明,確認房屋性質(住宅、商業(yè)、工業(yè))及是否在規(guī)劃拆遷范圍內。
他人建筑 / 違建:若為拆除他人合法建筑,需取得產權人書面同意;若為違建,需由執(zhí)法部門出具《限期拆除決定書》,個人不得擅自拆除。
特殊建筑審批:
歷史保護建筑:需向文物局申請《文物保護單位拆除許可》,避免破壞文物本體或歷史風貌。
臨街建筑 / 涉及公共設施:需向城管部門或交通局報備,防止拆除影響道路通行或市政管線。
2. 辦理行政許可
常規(guī)拆除許可:
向當地住建局或行政審批局提交《建筑拆除申請表》,附土地證明、設計圖紙、拆除方案等材料,獲批后領取《拆除施工許可證》(部分地區(qū)對低層舊房拆除只需備案)。
城市規(guī)劃區(qū)內的拆除項目,需核查是否符合《城市規(guī)劃法》,避免因規(guī)劃調整導致拆除后無法重建。
環(huán)保與備案:
向環(huán)保局申報施工揚塵、噪聲排放方案,辦理《施工環(huán)保備案》;涉及夜間施工需申請《夜間施工許可證》。
高風險拆除項目(如高層建筑、爆破作業(yè))需向應急管理局備案,提交施工專項方案。
二、技術與方案準備
1. 建筑勘察與評估
結構性檢測:
委托第三方檢測機構對房屋結構進行鑒定(如混凝土強度、墻體裂縫、地基沉降情況),重點排查危房等級(D 級危房需優(yōu)先制定應急拆除方案)。
繪制建筑結構圖,標注承重墻、梁柱、管線位置,避免拆除時誤損關鍵構件。
周邊環(huán)境勘察:
調查拆除建筑與周邊建筑的距離(如相鄰建筑基礎是否相連),評估拆除振動對周邊建筑的影響(必要時設置隔離溝或支護措施)。
記錄周邊道路、管線(如天然氣、電纜)、綠化等設施位置,制定保護方案(如用鋼板覆蓋地下管線)。
2. 編制拆除方案
方案核心內容:
拆除方式:根據建筑高度、結構類型選擇機械拆除(挖掘機、破碎機)、人工拆除(低層磚木結構)或爆破拆除(需專業(yè)資質),明確拆除順序(如 “先屋頂后墻體”“先非承重后承重”)。
措施:制定高空作業(yè)防護、防坍塌、防火預案(如配備滅火器、禁止現場明火),明確應急救援流程(如坍塌事故的報警電話、救援路線)。
環(huán)保措施:規(guī)劃揚塵控制(噴淋系統(tǒng)布置)、噪聲控制(隔音圍擋設置)、建筑垃圾堆放區(qū)及運輸路線。
方案審批:
大型項目的拆除方案需經專家評審(如超過 20 米的建筑),并報監(jiān)理單位或住建部門備案。
三、現場準備工作
1. 施工區(qū)域隔離
圍擋與警示設置:
沿拆除建筑周邊搭設硬質圍擋(高度≥2 米),圍擋外側張貼審批文件、施工公告、警示標志(如 “拆除作業(yè),禁止入內”)。
在出入口設置門衛(wèi)崗,禁止非施工人員進入,施工區(qū)域內劃分材料堆放區(qū)、機械作業(yè)區(qū)、垃圾暫存區(qū)。
2. 管線與設施處理
水電燃氣切斷:
聯系供電局、自來水公司、燃氣公司,辦理報停手續(xù)并切斷相應管線,拆除前確認電表、水表、燃氣表讀數并拍照留存(避免后續(xù)糾紛)。
對暫未切斷的管線(如通信光纜),需與權屬單位協商遷移或保護,在現場標注管線走向并設置防護欄。
室內清空與保護:
拆除前清空房屋內家具、家電、裝飾裝修材料,貴重物品提前搬離;對保留的周邊設施(如相鄰建筑的門窗)用防護板遮擋,防止拆除時飛濺物損壞。
3. 機械設備與材料準備
機械進場檢查:
挖掘機、破碎機等設備需具備年檢合格證,操作人員持《特種作業(yè)操作證》上崗,進場前檢查設備液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)是否正常。
物資配備:
準備帽、帶、防塵口罩、滅火器、急救箱等物資,在現場設置臨時應急通道(寬度≥2 米)并保持暢通。
四、人員與管理準備
1. 團隊組建與分工
拆除團隊構成:
項目經理(統(tǒng)籌全流程)、技術負責人(監(jiān)督方案執(zhí)行)、員(現場巡查)、施工班組(按工種分組,如拆除組、清運組)。
若涉及拆遷補償,可安排專人對接產權人或政府部門,負責文件簽署與溝通協調。
2. 與技術交底
施工前培訓:
組織全體人員召開交底會,講解拆除方案中的風險點(如高空墜落、物體打擊)、應急措施(如滅火器使用方法),并簽署《責任承諾書》。
對特殊工序(如爆破拆除)進行專項技術培訓,確保作業(yè)人員熟悉操作規(guī)程。
3. 周邊溝通與告知
鄰里通知:
提前 3-5 天向周邊居民發(fā)放《施工告知書》,說明拆除工期、每日施工時間、防塵降噪措施,預留聯系電話以便處理投訴。
政府部門報備:
向派出所報備施工人員信息(避免治安糾紛),向環(huán)衛(wèi)部門申報建筑垃圾處置計劃(獲取《建筑垃圾運輸證》)。
五、特殊場景專項準備
1. 危房拆除準備
應急排險:
若房屋存在坍塌風險,先使用鋼管、沙袋對傾斜墻體進行臨時支頂,撤離周邊居民并設置 24 小時警戒。
專業(yè)評估:
委托結構工程師制定 “邊加固邊拆除” 方案,優(yōu)先拆除危險構件(如懸空樓板、腐朽梁柱)。
2. 拆遷補償項目準備
證據留存:
拆除前對房屋現狀進行全景拍照、錄像,記錄房屋面積、結構、裝修狀況,邀請公證機構對證據進行公證(避免補償時對房屋現狀產生爭議)。
協議簽訂:
與拆遷方或產權人簽訂《拆除補償協議》,明確補償金額、支付時間、拆除范圍,附房屋平面圖及附屬物清單作為附件。
六、風險預案與保險
1. 應急預案制定
針對坍塌、火災、觸電等事故,制定《應急救援預案》,明確應急小組職責、報警流程、醫(yī)療救援路線(如附近醫(yī)院地址),并組織模擬演練(每年至少 1 次)。
2. 保險購買
購買建筑工程一切險(覆蓋施工期間的財產損失)、意外傷害險(保障施工人員傷亡)、第三者責任險(賠償周邊居民財產損壞),保單復印件留存現場備查。
總結:拆除前必做清單
準備階段 核心任務 關鍵文件 / 材料
法律審批 辦理拆除許可、環(huán)保備案 房產證、施工許可證、備案表
技術勘察 結構檢測、方案編制 檢測報告、拆除方案文本
現場布置 圍擋搭設、管線切斷 管線分布圖、防護設施驗收單
人員管理 交底、團隊分工 交底記錄、人員資質證書
風險防控 應急預案、保險購買 預案文件、保險單
通過系統(tǒng)化準備,可有效降低拆除過程中的法律風險、事故及鄰里糾紛,建議小型項目至少提前 1-2 周準備,大型項目需預留 1-3 個月籌備期。若對某一環(huán)節(jié)(如結構檢測流程)需進一步細化,可提供具體場景補充說明。