隨著我國(guó)日益成為制造強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)日益壯大，工程審計(jì)也隨之發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
何為工程審計(jì)？依據(jù)國(guó)家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無(wú)隱匿資金、節(jié)流基建收和投資包干結(jié)余，以及有無(wú)以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等，這就是工程審計(jì)。
那么，工程審計(jì)的內(nèi)容都有哪些呢？
工程審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資估算、工程概算、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)程序及留檔資料、地址勘探報(bào)告、工程審核報(bào)告（包含審核報(bào)告的終造價(jià)是否超過(guò)概算），財(cái)務(wù)決算（財(cái)務(wù)流水、付款、工程績(jī)效等）、工程所有技術(shù)資料等涉及項(xiàng)目建設(shè)的所有內(nèi)容，以判定該項(xiàng)目在建設(shè)期是否存在違法違規(guī)。
1.結(jié)算書(shū)。
（1）工程結(jié)算書(shū)包含兩部分的內(nèi)容竣工圖部分和現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它費(fèi)用組。
竣工圖部分包括施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等，包含合同價(jià)和變更合同價(jià)，變更合同價(jià)部分按資料和計(jì)算書(shū)順序逐項(xiàng)以“宗”計(jì)算。現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它費(fèi)用組，現(xiàn)場(chǎng)簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后排序，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的合并在一起計(jì)價(jià)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它費(fèi)用組?，F(xiàn)場(chǎng)簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后排序，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的合并在一起計(jì)價(jià)。
2.工程量計(jì)算書(shū)
工程量計(jì)算書(shū)包含工程量匯總表和詳細(xì)工程量計(jì)算式。工程量匯總表排列序號(hào)、工程結(jié)算書(shū)排列序號(hào)及詳細(xì)工程量計(jì)算式排列序號(hào)三者順序應(yīng)一致。詳細(xì)工程量計(jì)算式應(yīng)注明圖號(hào)、軸線位置（土建、市政適用）；工程量應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算表達(dá)式、小計(jì)和合計(jì)，小計(jì)和合計(jì)應(yīng)注明它們的范圍，施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等應(yīng)在工程量計(jì)算式中一次計(jì)算。
現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注明簽證單號(hào)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的合并在一起計(jì)算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。
3.施工合同
施工合同包含甲方（指業(yè)主）與乙方（指施工單位）簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認(rèn)的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補(bǔ)充合同、合同附件、合同協(xié)議書(shū)等。
4.竣工圖
竣工圖有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字；有監(jiān)理單位和項(xiàng)目部的審核人簽字和單位蓋章確認(rèn)。變更或洽商內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地標(biāo)注在竣工圖相應(yīng)位置上，但必須注明標(biāo)注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁(yè)哪一條而來(lái)。未在圖上反映的，其費(fèi)用的增減，結(jié)算審核時(shí)不予調(diào)整。
5.竣工資料
竣工資料包括開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等。監(jiān)理單位和發(fā)包人項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)表上蓋章確認(rèn)。
6.圖紙會(huì)審記錄
必須有各參加會(huì)審人員簽字及會(huì)審單位蓋章確認(rèn)。審計(jì)應(yīng)以投標(biāo)文件、施工合同、經(jīng)審批的施工圖、經(jīng)驗(yàn)收的竣工圖和隱蔽驗(yàn)收記錄等工程資料，以及基本建設(shè)程序報(bào)審相關(guān)往來(lái)文件等作為開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的主要依據(jù)，并將“圖紙會(huì)審”作為參考依據(jù)。要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。
7.工程洽商記錄
比如：同意按相關(guān)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的簽認(rèn)意見(jiàn)和單位蓋章確認(rèn)。
8.設(shè)計(jì)變更
（1）設(shè)計(jì)變更流程。
變更有原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查簽字同意的設(shè)計(jì)變更才算有效變更，重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。
（2）關(guān)注設(shè)計(jì)變更原因。
施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人直接損失的，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。在審核變更單時(shí)留意變更的主體是誰(shuí)？為什么要變更？是否引起了造價(jià)的變化？
（3）關(guān)注變更的時(shí)間和費(fèi)用減少的變更單
①變更前：有的變更單從時(shí)間上可以判斷是在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的變更。
審計(jì)處理：此種變更所引起的費(fèi)用增減應(yīng)反應(yīng)在合同中，而不是在施工過(guò)程中，如為總價(jià)包干項(xiàng)目則不應(yīng)調(diào)整造價(jià)。
②變更前：有些變更單并不引起造價(jià)增加。
審計(jì)處理：只是一些方案的細(xì)化與說(shuō)明，審核時(shí)一定要前后推敲，仔細(xì)核對(duì)原施工圖及其說(shuō)明。
③變更前：有些變更單是引起造價(jià)減少的項(xiàng)目。
審計(jì)處理：施工方送審時(shí)不會(huì)主張，審計(jì)需有力證據(jù)來(lái)證明，從而準(zhǔn)確確定設(shè)計(jì)變更部分的造價(jià)。
（4）關(guān)注設(shè)計(jì)變更的價(jià)款計(jì)算方法
合同中一般會(huì)約定適用或類似于變更工程的單價(jià)或總價(jià)。
工程審計(jì)常用方法：
看：根據(jù)工程各項(xiàng)目主要階段的施工或竣工圖紙，實(shí)地測(cè)量實(shí)際工程量和價(jià)款后，進(jìn)行綜合分析判斷。這種方法是工程審計(jì)基本，也是常用的方法，貫穿工程審計(jì)的始終。
問(wèn)：一方面，審計(jì)人員需要詢問(wèn)參與被審計(jì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、當(dāng)事人等，用以證實(shí)工程個(gè)階段是否存在疑問(wèn)與疏漏。
另一方面，審計(jì)人員還需對(duì)工程材料等市場(chǎng)的行情價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，掌握實(shí)際價(jià)格走向，對(duì)審計(jì)對(duì)象的審計(jì)做好準(zhǔn)備。
驗(yàn)：查驗(yàn)主要包括兩個(gè)方面。
一是對(duì)各種資料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，例如如施工合同、工程簽證、定價(jià)確認(rèn)單等資料。
二是深入工程現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地考察情況，對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行核實(shí)審計(jì)。對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證核實(shí)，一般多為抽樣定點(diǎn)的進(jìn)行挖開(kāi)驗(yàn)證。
